大兴垡上工业园

• 北京文旅新规落地 在线旅游行业迎金融政策支持

  文化和旅游部近日发布新规，明确各级文旅部门将协调财政、税收、金融等支持在线旅游行业发展，通过政策红利推动行业数字化转型，同时强化规范管理。北京等地积极响应，以政策引导和招商引资助力旅游企业复工复业，促进旅游业高质量发展。 一、政策双向发力：既送红利也划红线 该新规的出台，正值旅游行业加快复苏的关键阶段。新规一方面聚焦行业发展痛点，从财税金融等方面提供支持，为在线旅游经营者注入发展动力；另一方面强化监管要求，规范市场秩序，推动行业从“快速扩张”向“高质量发展”转型。这种“支持+规范”的双向发力模式，旨在构建健康有序的在线旅游生态，为旅游业长远发展奠定基础。 二、多维度支持政策为行业纾困赋能 新规提出，各级文旅部门需联动财政、税务、金融等部门，为在线旅游行业提供多维度支持。在财政方面，鼓励设立专项资金，重点支持中小在线旅游企业技术升级和服务创新；税收方面，落实相关减税降费政策，对符合条件的企业给予增值税、所得税等优惠；金融方面，引导金融机构开发针对性信贷产品，降低企业融资门槛，支持符合条件的企业通过资本市场融资；保险方面，推动开发旅游服务质量保险、游客人身意外保险等产品，分散行业经营风险。这些政策组合拳，将有效缓解在线旅游企业尤其是中小微企业的资金压力，帮助其渡过难关、恢复活力。 三、在线旅游经营者成产业升级核心力量 新规明确要求充分发挥在线旅游经营者的积极作用，使其成为推动旅游业数字化转型的核心载体。在旅游目的地推广方面，支持在线旅游平台利用大数据分析游客偏好，精准推送目的地信息，提升旅游品牌影响力；在旅游公共服务体系建设方面，鼓励平台参与智慧旅游服务平台搭建，提供在线咨询、投诉处理、应急救援等服务；在旅游大数据应用方面，推动平台与政府部门、景区等数据共享，为旅游市场调控、产品优化提供数据支撑；在景区门票预约和流量控制方面，支持平台完善预约系统，助力景区实现“限量、预约、错峰”管理，提升旅游体验。通过这些举措，在线旅游经营者将从单纯的服务提供者转变为产业升级的引领者。 四、强化监管规范市场秩序 在释放政策红利的同时，新规对在线旅游经营行为提出严格要求。在信息发布方面，明确经营者需提供真实、准确的旅游服务信息，不得虚假宣传，未取得相关质量标准、信用等级的，不得使用对应称谓和标识；在业务区分方面，平台经营者需以显著方式标记自营业务与平台内经营者业务，避免消费者混淆；在评价管理方面，保障旅游者正当评价权，禁止擅自屏蔽、删除评价，或误导、强制旅游者评价，评价内容需保存并向社会公开；在公平交易方面，禁止滥用大数据分析等技术手段，基于消费记录、旅游偏好设置不公平交易条件；在低价游治理方面，要求经营者协助文旅部门管理不合理低价游，不为其提供交易机会。这些监管要求将有效遏制行业乱象，保护消费者合法权益，促进行业规范发展。 五、行业迎新机遇：政策红利加速产业复苏 新规的出台受到行业广泛关注。随着政策逐步落地，各地文旅部门正积极行动，结合招商引资工作，吸引在线旅游龙头企业与本地资源对接，推动旅游产品创新和服务升级。在线旅游企业也将依托政策支持，加大科技研发投入，提升数字化服务能力，通过大数据、人工智能等技术优化产品设计、改善用户体验。同时，规范的市场环境将降低行业恶性竞争，推动企业从“价格战”转向“价值战”，提升整体服务质量。可以预见，在政策支持与市场规范的双重作用下，在线旅游行业将加速复苏，为旅游业高质量发展注入新动能。该规定于2020年起施行。

  2025-08-23

• 北京西红门拆除工业大院 千亩土地变身绿色空间

  作为首都城南发展的重要区域，北京西红门镇通过拆除工业大院、推进绿化建设与招商引资，实现了从低端产业聚集区到绿色生态新城的转型，为城乡结合部可持续发展提供了实践样本。 一、工业大院的形成与发展瓶颈 上世纪80年代，依托毗邻城区的区位优势，西红门镇形成了村级工业大院发展模式，各类小型加工、制造企业快速聚集，一度成为区域经济增长的重要支撑。随着时间推移，这些工业大院逐渐暴露出规划缺失、产业层次低、安全隐患突出等问题，大量低端业态导致土地利用效率低下，生态环境压力持续加大，与首都功能定位和区域发展需求的矛盾日益凸显。 二、疏解整治的必要性与政策背景 在非首都功能疏解和城乡结合部改造的政策引导下，西红门镇启动工业大院腾退工作。这一举措既是落实城市总体规划的必然要求，也是改善人居环境、优化产业结构的现实需要。通过拆除高污染、高耗能企业，腾退低效利用土地，为区域绿色发展和产业升级腾出空间，推动经济社会发展全面绿色转型。 三、腾退改造的实施路径与成效 腾退工作坚持“规划先行、分类施策”原则，通过拆除违法建设与引导企业转型相结合，稳步推进工业大院清理整治。在拆除腾退过程中同步开展土地整理和生态修复，优先保障绿化空间。目前，镇域内九成以上工业大院已完成拆除或签订腾退协议，腾退土地按照“两成建产业、八成还绿地”的比例进行规划，绿色生态空间持续扩展；部分地块已启动平原造林工程，昔日的工业聚集区逐步转变为绿树成荫的生态廊道。 四、生态修复与绿色空间构建 腾退地块通过实施土壤改良、植被种植等生态修复措施，逐步恢复土地生态功能。在已完成绿化的区域种植槐树、杨树等乡土树种，形成多层次、复合型的绿色景观。通过建设口袋公园、社区绿地等公共空间，提升居民生活品质。据统计，包括西红门镇在内，北京大兴区近年来在城乡结合部累计新增造林面积达2万亩，区域生态环境质量显著改善。 五、产业升级与高端业态培育 在保障生态空间的基础上，西红门镇围绕新兴产业方向推进土地二次开发，重点引入科技创新、现代服务等高端业态，打造产业升级新载体。通过优化营商环境、完善基础设施配套，吸引优质企业入驻，推动产业结构向绿色化、高端化转型，为区域经济发展注入新动能。 六、区域协同发展与未来规划 西红门镇的转型实践是北京大兴区城乡结合部改造的缩影。按照规划，未来五年大兴区将持续推进庞各庄、青云店等地区的拆除腾退工作，全面完成重点区域改造任务。通过统筹生态建设与产业发展，构建“绿色空间为底、高端产业为核”的城乡融合发展新格局，助力首都南部地区高质量发展。 七、社会民生改善与城市品质提升 工业大院腾退不仅改善了区域生态环境，也为城市功能完善创造了条件。通过配套建设学校、医疗、文化等公共服务设施，提升城市承载能力。交通路网优化、环境综合治理等举措有效缓解了以往的拥堵和脏乱问题，居民生活满意度显著提高，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。 八、经验启示与示范意义 西红门镇通过“以绿挤脏、以绿挤乱”的治理模式，探索出一条城乡结合部转型升级的有效路径。其核心经验在于坚持生态优先、规划引领，通过疏解低端产业倒逼发展方式转变，同时注重保障民生需求和产业可持续发展。这一实践为大城市城乡结合部改造提供了可复制、可推广的经验，彰显了绿色发展理念在城市更新中的重要价值。

  2025-08-23

• 北京举办资产评估国际论坛 共话行业发展新路径

  第七届资产评估新发展国际论坛在首都经济贸易大学举办，来自多个国家和地区的国际来宾及国内资产评估行业专家学者等数百人参与，围绕资产评估前沿问题展开深入研讨，为行业高质量发展及区域招商引资工作提供专业智力支持。 一、行业发展成就与机遇 中国资产评估行业在长期实践中积累了显著成就，一段时期以来更是在服务经济社会发展中取得丰硕成果。当前，行业正面临前所未有的发展机遇，但同时也需正视发展中的主要矛盾，即社会对高质量评估服务的市场需求和监管要求不断增长，与行业发展不平衡不充分之间的矛盾。为此，行业需积极开创发展新局面，进一步推进行业管理方式改革，主动服务国家对外开放战略，加快推动国际化发展进程和国际市场开拓步伐。 二、国际评估领域的挑战与探索 国际评估领域的专家以“评估不确定性和评估结论的准确性”为主题展开探讨。当前，投资决策与评估准确性的关联、国际评估准则在实践中面临的评估不准确性问题，以及评估人员在复杂环境下遇到的挑战，成为国际评估界共同关注的焦点。在不确定因素增多的背景下，如何提升评估工作的科学性和可靠性，确保评估结论的准确性，是全球评估行业需要共同应对的重要课题。 三、企业资产价值评估的创新思考 学术界专家针对“企业资产定期评估的再认识”发表见解。企业资产价值具有动态变动规律，而当前企业资产评价现状存在一定缺陷，现有会计制度难以完全反映企业资产的价值变化，因此开展企业资产定期评估具有重要的现实必要性。专家建议构建内在价值评价指数，可考虑在政策敏感性行业率先推行资产定期评估工作。同时，评估机构也应顺应发展趋势，实现服务转型升级，从单一的评估服务向综合咨询服务拓展，从单纯的价值确定服务向投资建议服务延伸。 四、分论坛聚焦多元议题深化行业实践 分论坛环节，与会专家学者围绕并购重组价值评估和企业价值评估方法的实际应用、资产评估机构的风险管理体系建设、评估机构行为规范、文化产业价值评估以及碳权资产价值评估等多个关键领域展开深入交流。在圆桌论坛上，行业协会代表等从法治平衡、大数据平衡、新经济平衡、新业态平衡、创新平衡等不同维度，对资产评估行业面临的发展机遇与挑战进行了全面分析，为行业未来发展提供了多元视角和实践路径。 作为自2011年起持续举办的专业平台，资产评估新发展国际论坛已逐渐成为国内外专家学者交流合作的重要桥梁。主办方相关负责人表示，未来将继续致力于将论坛打造成为高水平的学术交流平台，促进资产评估专业院校与行业机构之间的产学研合作，为推动资产评估行业的持续发展、专业人才培养以及相关科学研究贡献力量。

  2025-08-23

• 北京科技创新峰会聚焦成果转化与招商引资新路径

  近日，中国国家科技成果转化投资峰会在京召开，聚焦科技创新与产业融合，为招商引资搭建高效对接平台。会议汇聚政府部门、金融机构及科技企业代表，共同探讨科技成果产业化路径，推动创新链与资金链深度协同，助力经济社会高质量发展。 一、峰会聚焦核心技术创新与资本协同 本届峰会以服务国家创新战略为核心，重点讨论关键核心技术转化机制。科技主管部门负责人指出，将强化国有资本在半导体、生物医药等领域的投资引领作用，通过设立专项转化基金，破解“实验室到生产线”的产业化难题。京津冀、长三角地区代表分享了区域性科技成果转化案例，展示跨区域协同创新模式。 二、三大平台构建转化生态体系 1. 信息共享平台整合全国重点实验室成果库与产业需求库，实现技术供给方与投资方精准匹配； 2. 投融资服务平台联合金融机构推出“科技成果贷”等创新金融产品，降低初创企业融资门槛； 3. 生态共同体联动北京中关村、上海张江等科技园区，形成“政策-资本-载体”三位一体支撑网络。 三、财政金融工具释放乘数效应 财政部相关方案明确，对参与科技成果转化的创投机构给予税收优惠。数据显示，国家科技重大专项成果转化基金已带动社会资本投入比例达1:5.6。北京经济技术开发区现场签约12个产业化项目，涉及人工智能、新材料等领域，预计撬动后续投资超百亿元。 四、区域实践提供转化样本 上海市科委介绍，通过“揭榜挂帅”机制已促成47项关键技术转化落地。广东省建立科技成果评价标准体系，缩短技术交易周期30%。峰会发布《科技成果转化成熟度评估指南》，为全国提供标准化操作框架。 此次峰会标志着我国科技成果转化进入“政府引导+市场主导”新阶段。随着生态共同体正式启动，未来将有更多创新要素通过市场化配置实现价值跃升，为培育新质生产力注入强劲动能。

  2025-08-23

• 北京廊坊两地携手共建健康京畿中医药协同新发展

  北京与廊坊通过深化合作框架，推动中医药医疗、科研等领域协同发展，结合招商引资引入北京优质资源，优化区域健康服务体系，提升京津冀整体服务水平，带动产业发展新机遇。 一、京津冀协同发展战略强调区域医疗资源整合，聚焦健康服务优化，北京与廊坊的合作是该战略的关键实践。两地通过政策协同，打造“健康京畿”概念，旨在降低跨区域医疗成本，强化预防、治疗一体化体系。国家相关规划支持此类协同项目，以缓解核心城市压力，提升河北县域健康覆盖能力。 二、中医药领域作为合作核心，北京资源向廊坊转移，包括设立专科医联体与学术传承基地。北京医疗机构提供技术支持，廊坊承接溢出需求，强化乡村和社区健康服务网络。该模式创新医疗服务供给方式，促进资源共享与知识传承，符合大健康发展方向。 三、招商引资策略助力产业链构建，北京资本与廊坊健康产业对接，吸引企业投资医疗旅游、器械研发等领域。协同项目增强就业机会与经济增长点，同时提升居民健康福祉，优化营商环境。 四、未来，北京与廊坊计划扩展合作至全周期健康管理，如康复护理与数字医疗应用。该项目预期夯实京津冀健康协同基础，推动服务均等化目标实现。

  2025-08-23

• 首钢园区转型新蓝图：职住平衡与多功能空间重塑

  在京津冀协同发展背景下，石景山区以首钢老工业区改造为核心，通过招商引资推动产城融合。最新规划显示，首钢东南区将集中建设住宅群以促进职住平衡，北区则通过多功能用地调整预留发展弹性，标志着这片8.63平方公里的工业遗存正式迈入"后冬奥时代"的城市更新阶段。 一、空间重构：从单一工业到复合生态 2023年公布的控规方案显示，首钢北区2.9平方公里范围内，永定河沿岸原旅游休闲用地全部调整为多功能用地，与冬奥组委驻地形成功能呼应。长安街西延线南侧商业用地退让形成的绿带，与规划中的南北向中心公园构成"十字形"生态骨架，工业遗存与自然景观的共生模式成为最大亮点。 二、东南区转型：居住功能主导的城市修补 占地124.5公顷的东南区在2024年最新调整中，将原工业仓储区置换为18个居住地块。规划要求新建住宅需配建15%公共服务设施，包括社区医疗与教育用地，此举直接对接石景山区"十四五"规划中关于新增5万套保障性住房的部署。 三、工业遗存活化利用的创新实践 北区保留的3号高炉等工业构筑物，将结合多功能用地改造为文化体验空间。参照德国鲁尔区更新经验，架空管廊和铁轨等元素将转化为线性公园载体，这种"新旧共生"模式已列入国家发改委2023年老工业基地改造典型案例。 四、交通体系与区域联动升级 规划新增古城南一路等3条主干道，衔接地铁11号线西延段站点。值得关注的是，莲石西路与阜石路将形成双层立体交通廊道，实现门头沟区与丰台区的30分钟直达，该工程预计2026年竣工。 五、公众参与机制持续完善 现行规划方案公示期间，共收集有效反馈意见217条，其中关于绿地占比的合理化建议已被采纳。石景山区相关部门表示，后续将建立工业遗产保护名录，确保改造过程符合《北京城市总体规划》关于"减量发展"的要求。 此次转型不仅涉及物理空间重塑，更包含产业导入、人口疏解等系统性工程。随着中国宝武等企业总部陆续入驻，首钢园区正逐步验证工业锈带向城市秀场转变的可能性。

  2025-08-23

• 京津冀高新区联盟：创新协同引领区域高质量发展

  在京津冀协同发展国家战略推动下，三地7个国家高新区通过建立联盟机制，以创新协同和科技引领为核心，构建跨区域招商引资新平台，推动产业链、创新链深度融合，打造世界级创新经济增长极。 一、战略背景与基础优势 京津冀地区依托中关村、天津滨海、石家庄等7个国家高新区，形成差异化产业布局。中关村聚焦原始创新，天津滨海强化研发转化，河北园区承接产业化落地，共同构建"研发-转化-制造"协同链条。 二、联盟建设的核心价值 1. 打破行政壁垒，建立"北京创新+天津转化+河北制造"的产业协作模式 2. 共享中关村先行先试政策，推动创新要素跨区域流动 3. 共建联合实验室等创新平台，2023年已促成12个关键技术联合攻关项目 三、重点合作领域 1. 产业链协同：新能源、生物医药等领域形成6个跨区域产业集群 2. 科技服务共享：建立覆盖三地的仪器设备共享平台，利用率提升40% 3. 金融支撑体系：设立规模50亿元的协同创新基金，服务科技型企业超300家 四、实施路径与成效 通过建立年度轮值会议机制，2022年以来推动天津滨海-中关村科技园等3个共建园区落地。保定高新区新能源产业年产值突破800亿元，石家庄高新区生物医药产业集聚企业超500家。 五、未来发展方向 1. 深化"互联网+科技服务"模式，建设数字化协同平台 2. 扩大产业技术创新联盟至装备制造等新领域 3. 构建统一的知识产权保护和交易体系 该联盟的建立标志着京津冀协同发展进入创新共同体建设新阶段，为区域高质量发展提供核心引擎。

  2025-08-23

• 京企赋能进行时：税收新政精准触达小微市场主体

  北京市近期持续优化税收营商环境，通过政策精准推送、服务下沉基层等举措，助力小微市场主体充分享受国家税惠红利。此举旨在提升招商引资竞争力，激发市场内生动力，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、小微企业税收政策体系持续升级 去年以来，国家层面密集出台多项普惠性减税措施：针对增值税小规模纳税人实施月销售额未超3万元的免征政策；同步取消营业税纳税人同等规模营业额的相关税费。今年初进一步加码优惠，对年应纳税所得额低于20万元的小型微利企业，按50%比例缩减计税基数，并适用20%的所得税优惠税率。政策叠加效应显著降低企业合规成本。 二、地方落地机制深化服务渗透 在政策传导层面，部分小微企业因信息壁垒或理解偏差仍存在"应享未享"现象。例如，某些区域企业因政策条款理解不准确，延续原有申报模式导致多缴税款。针对此类问题，税务部门建立网格化服务机制：组建专业团队深入产业园区、街镇企业聚集区开展"政策入户"行动；编制《小微主体税惠指南》图解手册，通过案例演示申报流程；在办税服务厅增设"减税降费专窗"，提供定制化辅导。 三、数字赋能提升政策触达效率 依托税收大数据平台，系统自动筛选符合条件的企业清单，通过电子税务局定向推送政策提醒。开发"优惠测算器"工具，企业输入基础经营数据即可自动生成减免额度报告。同步开通线上直播课堂，围绕政策难点开设专题解读，课程回放量突破百万次。部分区域试点"云税管家"服务，由专员远程协助完成全流程申报。 四、长效监督机制保障政策兑现 将政策落实纳入绩效管理体系，重点考核政策传达覆盖率、企业知晓率、优惠兑现率等指标。通过第三方机构开展政策效应评估，抽样显示：受访企业中逾八成认可政策解读清晰度提升，但涉及跨境业务、研发加计扣除等复杂条款仍需深化辅导。后续计划建立"政策直达"响应平台，实时收集企业诉求并限时反馈解决方案。 五、多元协同构建共治格局 联合商会、行业协会建立税企联络站，定期收集行业共性难题。与金融机构探索"税银互动"深化方案，将纳税信用转化为融资信用。在双创基地设立税务服务站，为新办企业提供"套餐式"开办服务。部分行政区试点"税务体验师"制度，邀请企业财务人员参与服务流程优化，累计改进服务事项27项。 当前，小微企业税收支持政策已形成"普惠+精准"的双轨机制，未来将持续优化政策传导路径，强化跨部门数据共享，通过服务精细化切实疏通政策落地"最后一公里"，为市场主体行稳致远构筑制度性保障。

  2025-08-23

• 北京：商务部发文扩大医疗物资进口保障市场供应

  为应对疫情防控需求，商务部近日印发通知，部署扩大医疗物资及生产原料进口，强化市场供应保障。此举不仅有助于缓解国内供需压力，更通过积极利用国际市场资源，为相关领域招商引资创造有利条件，助力打赢疫情防控阻击战。 一、聚焦医疗物资进口，筑牢防控物资防线 通知明确要求各地商务主管部门高度重视扩大进口对疫情防控的重要性，将其作为当前重点工作来抓。各地需加强组织领导，建立协调机制，做好与相关部门的衔接沟通，确保责任落实落细。为打通国际供应渠道，相关部门已向地方商务主管部门提供了多个国家和地区的医疗物资供货商及供货渠道信息，涵盖口罩、防护服、护目镜等紧缺物资，帮助地方精准对接国际资源。同时，将进一步优化进口通关流程，简化审批手续，推动医疗物资快速入境，确保物资及时送达防疫一线，缓解国内供应压力。 二、保障生产原料与农产品供应，稳定市场基本盘 在扩大医疗物资进口的同时，通知强调要同步保障生产原料进口，支持国内相关企业尽快恢复生产能力。通过进口生产原料，能够弥补国内部分产业链的缺口，推动口罩、防护服等医疗物资生产企业提升产能，形成“进口-生产-供应”的良性循环。此外，为满足群众生活需求，通知提出积极利用进口增加国内肉类等农产品市场供应，丰富市场品类。此前，相关部门已印发文件，要求各地协调企业加强货源对接调运，增加蔬菜特别是土豆、白菜等耐储蔬菜以及粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品的市场供应，确保生活物资“不断档”，稳定群众消费预期。 三、发挥外贸新业态优势，激活市场供应活力 通知提出充分发挥外贸新业态优势，结合本地实际做好扩大进口有关工作。鼓励各地利用跨境电商、市场采购贸易等新业态模式，拓宽医疗物资和生活必需品进口渠道。目前，多家电商企业正积极利用全球供应链资源，对口罩、防护服、护目镜等紧缺物资开展跨境采购，同时加强与上游供应商合作，推动生产企业紧急复工，从源头增加物资供给。为保障消费安全，部分电商企业推出“不接触配送”服务新模式，通过与顾客约定送达位置，实现无接触送货，该模式已从疫情重点地区向全国范围普及推广，既减少人员接触风险，又保障了物资及时配送。 四、强化统筹协调，形成供应保障合力 为确保各项措施落地见效，通知要求各地商务主管部门加强统筹协调，形成工作合力。一方面，指导企业加强与国际供货商的沟通，签订长期稳定的采购协议，建立多元化进口渠道，降低单一供应风险；另一方面，协调交通、海关、税务等部门，解决物资进口中的物流运输、通关查验、资金结算等问题，保障进口物资“进得来、运得快、供得上”。从市场运行情况看，全国多数连锁商贸企业保持高比例开业，覆盖主要大中城市，通过线上线下结合的方式，保障群众日常购物需求。相关部门负责人表示，扩大医疗物资和生产原料进口，既是应对当前疫情防控的现实需要，也符合我国扩大进口的长期政策导向，通过充分利用国际市场资源，不仅能够缓解国内压力，还能为全球贸易合作注入正能量。

  2025-08-23

• 北京：资产托管多元化趋势助力金融市场创新发展

  北京金融市场中，资产托管业务正经历多元化发展浪潮，在社会财富积累、直接融资深化及人民币国际化推动下，托管领域从传统金融向实体经济延伸，为区域招商引资和金融安全提供重要支撑。 一、资产托管多元化的驱动逻辑 资产托管业务的多元化发展，源于经济结构转型与金融市场深化的双重推动。随着社会财富持续积累，居民和企业对资产管理的需求从单一储蓄转向多元化配置，直接融资体系的完善则催生了更多跨市场、跨领域的投资产品。同时，人民币国际化进程加快，跨境投资需求增长，推动托管业务突破境内市场限制，向全球资产配置延伸。这些因素共同作用，使得托管资产不再局限于传统公募基金，而是向更广阔的金融与非金融领域拓展。 二、托管业务领域的扩展路径 托管业务的多元化首先体现在服务对象的扩展上。早期托管业务以公募基金为核心，随着金融创新深化，逐步纳入证券公司资管计划、基金公司专户、保险资管、信托计划等标准化产品。近年来，银行理财、养老金、社会公益基金等长期资金的托管需求显著上升，进一步丰富了托管业务的产品矩阵。跨境业务方面，合格境外机构投资者（QFII）、合格境内机构投资者（QDII）及人民币合格境外机构投资者（RQFII）等机制的完善，推动托管业务向跨境投资领域延伸，成为连接境内外资本市场的重要纽带。此外，托管业务正逐步渗透到实体经济和国际贸易领域，在供应链金融、跨境贸易结算等信用不足场景中发挥托管监督作用。 三、商业银行的主力军地位与转型价值 作为资产托管行业的首批参与者，商业银行凭借账户管理、清算结算等基础设施优势，长期占据托管业务的主导地位。托管业务不仅为商业银行带来稳定的中间收入，更推动其盈利模式从传统利息依赖向多元化转型。通过托管业务，商业银行能够深度参与货币市场、资本市场和实体经济，增强客户黏性，提升综合金融服务能力。同时，2013年相关监管规定的出台，允许证券公司开展证券投资基金托管业务，形成了银行与券商协同发展的行业格局，进一步完善了托管市场的竞争机制。 四、行业发展面临的现实挑战 尽管托管业务规模持续扩大，但行业发展仍面临多重挑战。一是托管人职责边界缺乏全面明确的法规界定，在实践中易出现权责不清问题，影响托管机制的风险防控作用。二是基础设施建设有待完善，银行账户体系、清算接口等技术系统的兼容性不足，难以满足多元化托管资产的运营需求。三是分业经营背景下，境内托管机构的风险准备金应用规则及损失垫资的法律依据尚不明确，制约了托管机构应对风险的能力。这些问题在一定程度上影响了托管业务的效率和安全性。 五、行业协同与监管优化的应对措施 为解决托管行业发展中的问题，行业自律组织发挥了重要作用。银行业协会成立托管与运营委员会，通过搭建高层级沟通平台，推动银行、券商等机构加强协作，在分业监管体系下协调解决跨领域问题。委员会聚焦基础设施建设、法规制度完善等关键议题，促进托管业务标准化、规范化发展。同时，监管部门持续完善托管业务规则，明确托管人在资产安全、信息披露等方面的核心职责，为行业健康发展提供制度保障。 六、托管机制的行业价值与生态作用 托管机制在维护金融市场秩序、保障投资者权益方面发挥着不可替代的作用。数据显示，多数私募基金选择引入托管机制，通过独立第三方的资产保管和监督，降低资金挪用风险，提升投资运作的透明度。在大资管行业生态中，托管人已成为连接资金端与资产端的重要枢纽，既是资产安全的“守护者”，也是市场创新的“助推者”。通过托管业务，金融资源得以更高效地流向实体经济，支持产业升级和经济高质量发展。 七、未来发展趋势与展望 展望未来，资产托管业务将呈现三个方向的发展趋势：一是服务领域进一步下沉，从金融市场向产业链、供应链等实体经济场景延伸，助力解决中小企业融资难问题；二是科技赋能加速，大数据、区块链等技术在账户管理、风险监控中的应用，将提升托管业务的智能化水平；三是国际化程度加深，随着人民币跨境使用范围扩大，托管业务将在全球资产配置中扮演更重要角色，为“走出去”企业和跨境投资提供专业服务。这些趋势将推动托管行业从“资产保管者”向“综合服务商”转型，为金融市场创新和经济发展注入新动能。

  2025-08-23

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